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为推动环境保护和资源循环利用，减少包装废弃物的产生，提高包装废弃物的回收和再利用率，2024年12月16日，欧盟理事会正式通过了《包装和包装废物法规》（Packaging and Packaging Waste Regulation，简称PPWR），完成普通立法程序的最后一步。2025年1月22日，该法规在欧盟官方公报上正式发布并生效，这意味着所有欧盟成员国必须遵守和执行这项法规。对于塑料包装产业而言，机遇与挑战的浪潮再次汹涌而至，我们该如何乘风破浪呢？ 什么是PPWR？ PPWR（包装及包装废弃物管理法规）是欧盟近期正式实施的一项全新法规，其核心目的在于削减包装废弃物的数量，并推动包装产业向可持续的循环经济发展。与早期的包装及包装废弃物指令（PPWD）相比，PPWR设立了更为严苛的标准，不仅明确了回收利用率的具体指标，还规定了再生材料的使用比例，同时对包装设计提出了规范性要求。 P

本文分析了全球PET塑料回收市场的规模、份额及增长前景，重点关注北美、欧洲和亚太地区的回收情况。北美由于成熟的回收计划和快速消费品的参与，成为主要参与者；欧洲在立法执法和循环经济实践方面领先；亚太地区是最大的加工地区，占全球60%以上的PET废物处理量。此外，文章还讨论了新产品开发、最新动态以及全球快速消费品品牌的投资计划。

消费者权益提升：强制标签制度（如材料成分、可回收性标识）增强透明度，帮助消费者正确分类废弃物，减少环境污染。 创新激励：支持可堆肥包装、生物基材料等技术创新，同时设定过渡期豁免条款，平衡环保目标与产业发展需求。 本法规的生效标志着欧盟在可持续包装领域的重大进展，为全球应对包装废物问题提供了系统性解决方案。 政策解读 01目标与适用范围 总体目标 建立包装全生命周期的环境可持续性要求，涵盖生产、使用、回收等环节，促进向循环经济转型，助力2050年实现气候中性目标。 协调成员国包装及包装废物管理措施，消除贸易壁垒，保障内部市场有效运作。 适用范围 适用于所有材料和来源的包装及包装废物（包括工业、零售、家庭等场景）。 不与其他欧盟法规（如危险废物管理、运输安全等）冲突，但若与《指令2008/68/EC》冲突，后者优先。 02 PPWR核心措施：从源头到终端的全链条管控

Image 9Image 10Image 11Image 12Image 13Image 14 ### 资讯排行榜 1欧盟发布包装和包装废弃物法规（PPWR）实施指南与常见问题解析 2重磅！韩国MFDS正式修订食品接触材料标准，这些要点要知晓 3印度发布2026年塑料废物管理（修订）规则：对再生塑料含量提出强制要求 4食品接触材料企业必看：欧盟EFSA发布非BPA双酚安全性评估草案 5欧盟拟修订再生塑料法规：引入全新符合性声明（DoC）要求 6OECD发布《再生塑料化学成分验证》报告：再生含量认证不等于安全合规 7德国BfR发布食品接触纸和纸板建议书修订草案并公开征求意见 83项食品接触材料新国标发布：再生纤维素迎专属监管，2项检测新法出炉 Image 15: 中国食品接触材料要求 中国食品接触材料要求 中国食品接触材料合规要求解

韩国政府正式提出2030年将食品包装中rPET含量提升至30%的政策目标。该政策是韩国应对塑料污染、推进循环经济的重要举措，要求饮料瓶、食品容器等PET包装制造商逐步提高再生材料使用比例。此前韩国已于2025年要求部分PET瓶使用至少10%再生料。新目标标志着韩国从鼓励使用再生材料向强制目标的转变，将对韩国国内rPET产能扩张和瓶级再生PET粒子需求产生巨大拉动。韩国依赖从中国、东南亚等进口大量再生PET原料，该政策将进一步推动亚洲地区rPET产业链整合和贸易量增长。与欧盟2025年25%、2030年30%的rPET强制含量目标相比，韩国政策节奏略滞后但追赶力度强劲，体现了亚洲主要经济体在塑料循环经济领域的政策趋同趋势。

中国石化发布废塑料化学再生产业发展深度分析。全球每年废塑料产生量超3.5亿吨，主要回收方式为物理再生、化学再生、填埋和焚烧。化学回收技术包括热裂解、催化裂解、醇解、水解等，可将废塑料分解为单体或燃料油，相比物理回收更能处理混合污染废塑料，产出的再生料品质接近原生。中国化学回收产业仍处于早期阶段，面临技术成熟度不足（催化剂稳定性、能耗控制）、原料供应链不稳定（废塑料收集网络不健全导致原料价格波动大）、政策标准缺失（缺乏化学回收产品定义和碳排放核算标准）等挑战。分析建议：加大化学回收关键技术研发投入，建立废塑料分级分类收集体系，制定化学回收产品标准和碳排放核算方法，完善税收优惠和财政补贴政策。该分析认为，2030年前化学回收有望从补充角色成长为与物理回收并行的主流回收路线。

本文全面梳理了全球主要国家在再生塑料领域的法规、政策与市场趋势，重点分析了欧盟、美国、中国、日本、韩国、泰国和印度在塑料回收与循环经济方面的最新举措。欧盟通过一系列政策和法律框架，如“欧洲循环经济塑料战略”和“一次性塑料指令”，设定了严格的回收目标，并推动了塑料包装的可持续发展。美国、日本、韩国、泰国和印度也分别通过各自的政策和法律框架，推动了塑料回收和循环经济的发展。尽管全球范围内都在加强塑料回收法规的实施，仍面临着诸如回收技术、成本高昂以及回收材料质量不一等挑战。

欧盟委员会2026年7月3日已通过新规，承认在饮料瓶的聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）化学回收过程中实行总量平衡核算。此举将使任何回收技术均能计入欧盟一次性塑料指令的统计范围 ...

2026年7月，中国低价再生塑料冲击欧洲市场，威立雅与欧洲塑料回收商协会敦促欧盟 ... 事件背景源于全球塑料污染加剧及政策推动，如欧盟EPR法规要求企业承担回收责任。

新规建立了覆盖汽车全生命周期的生产者责任延伸(EPR)制度。车企将对其投放市场的车辆承担财务和组织责任,涵盖从推广循环设计到报废车辆免费回收和妥善处理的全部环节。

2026年全球限塑令政策汇总：多国加码塑料限制. 2026年起，全球多个主要市场，包括中国、欧盟、美国、东南亚、日本和韩国，将加强塑料限制规定。欧盟PPWR将于8月12日全面 ...

2026年7月，中国低价再生塑料冲击欧洲市场，威立雅与欧洲塑料回收商协会敦促欧盟将强制回收含量法规从PET瓶扩展至汽车塑料领域，目标2027年回收含量达35%。欧盟预计2026年底提出新立法。

欧盟于6月29日正式通过车辆设计循环性要求及报废车辆管理法规（ELVR），旨在推动汽车行业塑料回收利用。该法规要求自实施起6年内，新车制造中塑料使用量至少15%需为再生材料，10年内提升至25%，其中至少20%须来自报废车辆产生的再生塑料。核心在于引入生产者责任延伸制度（EPR），强制汽车制造商免费回收和妥善处理报废车辆。此法规全面适用于乘用车和轻型商用车，预计两年后生效，对中国出口欧洲的汽车供应链构成压力，需在2028年前完成再生材料合规布局。ELVR的实施将直接影响塑料产业链各环节：原料端，再生塑料需求将显著增加，推动PCR市场扩张；加工端，机械回收和化学回收技术需求提升；回收端，报废车辆处理能力需升级；品牌商需调整产品设计，增加再生塑料使用比例。该法规不仅促进再生塑料技术发展，也为塑料循环经济模式提供政策支持，但短期内可能增加企业成本，长期看将优化产业链结构。

欧盟委员会于6月30日通过决定C(2026)4381，首次将化学回收纳入PET瓶回收含量核算体系，建立统一计算、验证和报告方法。新规要求第一阶段仅限EU/EEA国家参与，2027年11月扩展至OECD国家，非OECD国家（如中国）需达成等效标准协议才能计入回收目标。这一政策显著提升欧盟对高质量再生PET的需求，推动机械回收与化学回收协同发展。对原料供应端，EU/EEA及OECD国家的回收企业将受益于直接计入回收率，而非OECD国家面临出口欧盟市场受阻。对品牌商而言，需调整供应链策略，优先采购符合新规的再生原料，或投资本地化化学回收能力。政策细节包括：化学回收原料需通过GRS认证，且回收率需达到70%以上。这一新规将重塑全球PET回收市场格局，加速非OECD国家回收技术升级与标准对接，但短期内中国等非OECD国家出口欧盟的再生PET仍被排除在强制性目标外，形成实质性贸易壁垒。长期来看，新规将

Eurofins发布《Navigating Recycled Plastics Regulations in 2026》指南，全面梳理了欧盟PPWR、Regulation 2022/1616、美国各州PCR强制令、英国PPT塑料包装税、中国新再生塑料国家标准等五大体系的合规要求与时间节点。该指南旨在为企业提供全球再生塑料法规的合规导航，涵盖事件背景、核心技术路径、政策细节以及对塑料产业链各环节的具体影响与机会。

在争议中前行 提案公布前后引起业内人士的高度关注。除了欢迎和赞赏，也不乏担忧和批评的声音。以欧洲零废弃联盟（Zero Waste Europe）和欧洲环境联合会（European Environmental Bureau）为代表的环保组织表达对提案的支持立场，敦促按按期公布提案，不能再度延期。在提案正式发布前，以Europen所代表的包装价值链上下游企业在一份联合声明中表达了担忧，指出该提…

紧随其后，韦锋将焦点延伸至行业高度关注的PPWR新规解读。他全面剖析了包装设计限制、材料选型规则及生产者责任延伸制度（EPR）的实施路径，并重点详解了包装 ...

欧盟PPWR指南发布：2026年8月12日生效，明确包装合规红线. 欧盟委员会正式发布《包装和包装废弃物法规》（PPWR）实施指南草案，标志着欧盟包装监管从原则性立法转向精细化执法。

Cefic呼吁欧盟制定统一化学回收终止标准，以解决当前监管空白问题。同时，中国再生新材料企业获得4亿元债转股资金支持，四川再生资源行业发展报告发布，以及韩布兴院士团队实现聚乙烯塑料高效转化制备芳烃。