美国17州联合挑战加州包装EPR法案

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6月18日，中国合成树脂协会塑料循环利用分会主办《可回收再生设计（DFR）与欧盟PPWR法规/标准研讨会》(线上)与各行各业开展深度交流。本次会议围绕欧盟PPWR法规展开，重点探讨了可回收再生设计、再生材料使用及有害物质管控等核心要求，并对比分析了国内外相关标准。

— 1** **— PPWR 法规核心框架与企业合规策略

针对即将于8月全面实施的《包装和包装废弃物法规》（PPWR），会议从设计与执行落地两个维度进行了拆解：

1.法规五大支柱与关键节点

• 源头减量与重复使用：2030年起强制实施包装最小化（空隙率上限50%）及特定场景一次性塑料禁用；餐饮外卖等领域设定明确的重复使用与押金制目标。

• 可回收设计与再生含量：核心在于“Design for Recycling”和“强制使用再生材料”。2030年PET食品接触包装需含至少30%再生料，2040年标准更高；2029年起强制追溯再生材料含量。

• 有害物质管控：明确限制PFAS及四种重金属（浓度不超100ppm），该条款自今年8月12日起立即生效，现有库存亦禁止流通。

• 市场机制与自我声明：企业需建立符合性声明和技术文档，EPR费用将与环保设计挂钩，统一标签制度正在推进中。

2.企业应对路径与资源支持

• 构建内部管理体系：企业需立即对标EN 18120系列标准及国内GB/T 46020国标，将合规要求融入质量管理体系，开展全供应链培训。

• 利用协会工具与服务：CPRRA发布了《PPWR企业合规完全手册》第四版，并上线AI智能体知识库，帮助企业理解法规原文与官方指导文件。

• 启动认证准备工作：尽管相关授权法案细则未完全出台，但企业应立即着手盘点材料数据、梳理生产工艺，准备启动DFR和PCR认证申请。

— 2** **— 中欧可回收再生设计标准体系深度研讨

会议围绕欧盟 EN 18120 与中国 GB/T 46020 两套标准展开深度研讨，两套标准技术逻辑具有一致性；强调了选择正确技术路线的重要性：

• 基于对照实验的科学量化：采用“基准样品 vs 设计样品”的对照试验法，模拟真实回收流程，精确设计元素对分选、清洗、再生的影响，结果可复现、可验证。

• EN 18120的全覆盖体系：包含14个部分，涵盖术语、分选测试（近红外/涡电流/磁选）、各材质（PET/PE/PP/PS）设计指南及实验室测试方法。

• GB/T 46020的本地化适配：目前主要覆盖PET和HDPE，结构逻辑与欧标一致，但在具体参数（如尺寸要求、颜色分类）上更贴合中国“大而包容”的回收流现状。

— 3** **— PCR 追溯与再生材料合规要点

针对PPWR对消费后再生塑料（PCR）的强制性比例要求，会议明确了追溯与核算的关键环节：

1. 严格区分PCR与PIR

• PPWR仅认可PCR：法规明确规定工业后再生塑料（PIR）不计入达标比例，企业必须采购经过认证的PCR材料，严禁作假或混用。

• 建立闭环追溯链：需建立从供应商原材料、进货、生产流转到成品出货的全链条记录，形成纸面或电子化的追溯文件，确保来源清晰。

1. 精准计算与核算规范

• 按比例添加的核算：在使用PCR颗粒掺混原生料时，需严格按照标准公式核算最终产品的PCR含量，并对色母粒、添加剂等辅料的来源进行区分。

• 认证与声明的结合：企业不仅需要提供PCR材料的认证证书，还需提交详细的计算算法证明，以支撑最终的合规性声明。

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PPWR 合规之路不必独自摸索，有任何法规、技术相关问题，欢迎随时咨询交流。

本篇文章来源于微信公众号:废塑料新观察