德国加速实践塑料循环经济：机械回收与化学回收双轨并行

歐盟兩大法規上路 推動循環經濟 歐盟正以兩大法規推動循環經濟：《食品接觸用再生塑膠規範》（EU）2022/1616，與《包裝與包裝廢棄物規範》（EU）2025/40（簡稱PPWR）。前者將機械回收PET列為實施技術，其他回收方式（含化學回收）須經安全評估與登錄；後者則要求所有包裝具備可回收設計並達最低再生含量，同時對回收、再利用及減少廢棄物設定強制性目標，包括防止過度包裝、將再利用與再生材料規範得更明確，以及明訂製造商與進口商的責任。 一次用飲料瓶的再生含量目前依（EU）2023/2683計算與驗證。歐盟委員會已提出草案，擬採用質量平衡法（排除燃料）將化學回收納入，並作為PPWR的統一標準。所有進口材料與包裝必須符合上述規範及認證要求，否則不得上市。 此外，歐盟將透過投資激勵支持回收技術發展，藉此減少塑膠廢棄物、推動永續創新，並強化產業競爭力。自2025年起，PET飲料瓶再生材料含量至少達25％（2030年將提高至3成），且飲料容器與塑膠蓋必須牢固連接，避免蓋口成為廢棄物。 [...] ▲德國BASF化工集團結合機械回收技術，以化學熱解技術進行化學回收，提高整體回收率，打造Ccycled®塑膠品牌系列。 禁售到回收責任 德國塑膠法制成形 德國積極將歐盟環保法規延伸為國內法，形成涵蓋禁售、標示、基金徵費與包裝責任的完整機制。依據《一次用塑膠指令》，德國頒布《一次用塑膠禁令條例》（EWKVerbotsV），禁止吸管、攪拌棒、一次用餐具及保麗龍食品容器等產品投放市場；並以《一次用塑膠標籤條例》（EWKKennzV）要求在濕紙巾、飲料杯等商品加註標示，且3公升以下飲料容器瓶蓋必須固定連接，避免成為廢棄物。2024年起，《一次用塑膠基金法》（EWKFondsG）依產品種類與重量向首次上市者徵收基金費，用於公共清潔與廢棄物管理，企業須在平臺登記並申報。 包裝管理則由《包裝法》（VerpackG）主導，所有在德國市場販售具包裝的商品，製造商、進口商及電商必須完成系統登記並加入回收系統，違反者最高可罰20萬歐元並禁售。主管機關負責監督與公開名錄，確保生產者責任透明化。依歐盟規定，2025年包裝回收率須達65％，塑膠包裝達5成；而新版PPWR規範將於2026年全面實施，要求包裝具備可回收設計並達最低再生含量，並強制企業提供是否符合規範的聲明與技術文件。企業必須及早因應，以免遭到禁售或高額罰款。